רמת השרון מפסידה למשפט: היתר חפירה ודיפון נחשב היתר בנייה מלא

בית המשפט העליון דחה ערעור של עיריית רמת השרון נגד פסק דין בבית המשפט המחוזי, בו נקבע כי היתר דיפון וחפירה מהווה היתר בנייה לכל דבר ולפיכך פרויקט התחדשות בעיר יהיה זכאי לפטור מהיטל השבחה. הסכסוך התגלע בין הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ברמת השרון לבין החברה היזמית רמות בעיר, המבצעת פרויקט פינוי-בינוי ברחוב החלוץ בשכונת מורשה.

הפרויקט כולל הקמת 4 מגדלי מגורים בגובה 23 עד 26 קומות עם 588 דירות חדשות. ההבדל בין הצדדים היה בשאלה של חיוב בהיטל השבחה בגין הבנייה השלישי בלבד. לשני הבניינים הראשונים הוצאו היתרי בנייה ללא חיוב בהשבחה, בעוד שלרביעי עוד לא הוגשה בקשה.

במרץ 2009 החליטה מועצת העיר על מתן פטור מהיטל השבחה לבנייה של דירות מגורים בתחום המתחם, עד ליום 11 בדצמבר 2021. היתר ההריסה לבניין השלישי ניתן ביוני 2021, בזמן תחולת הפטור, וגם היתר לחפירה ולדיפון ניתן בנובמבר 2021. אך ההחלטה על מתן היתר בנייה עצמו התקבלה רק לאחר פקיעת הפטור, ביום 22 בפברואר 2022, והיתר ניתן אך ורק ביום 14 במרץ 2022.

הוועדה המקומית ערכה שומה שחייבה את היזמית בתשלום היטל השבחה בסך כ־14 מיליון שקלים. היזמית ערר וטענה שפטור חל מכיוון שהיתרי החפירה והדיפון ניתנו בתקופת הפטור. ועדת הערר קיבלה את הערר וביטלה את החיוב. בית המשפט המחוזי אישר החלטה זו וקבע כי "היתר בנייה לחפירה ודיפון מהווה היתר בנייה לכל דבר ועניין" וזהה לצורך היתר הבנייה למבנה עצמו. בית המשפט העליון דחה את בקשת רשות הערעור של העירייה, וקבע שאין שאלה עקרונית חוזרת מעניינם של הצדדים. על העירייה הוטלו הוצאות של 80 אלף שקל ע"י בית המשפט המחוזי ו־30 אלף שקל נוספים מבית המשפט העליון.