קרקעות מזוהמות מונעות בניית  42% מכלל הדירות המתוכננות

מדו"ח של המשרד להגנת הסביבה עולה שכ־10,600 דונם קרקעות מזוהמות מונעות בנייה של 1.4 מיליון דירות, (כ־42% מכלל יחידות הדיור המתוכננות בארץ) ומונעות מהמדינה הכנסות של 44 מיליארד שקל משיווק קרקעות לבנייה. מדובר בקרקעות מזוהמות בחומרים מסוכנים כתוצאה מפעילות תעשייתית. ישראל היא המדינה היחידה מתוך מדינות OECD שאין לה חוק המסדיר את הטיפול בשטחים מזוהמים, והטיפול מתבצע בה טלאי על טלאי, עפ"י הנחיות המשרד להגנת הסביבה ותנאים בתוכניות הבנייה. תהליכי שיקום הקרקע גם מעכבים בנייה של 42,000 דונם שטחי מסחר. נמצא גם שבין 30% ל־41% מתוואי המטרו והרכבת הקלה נמצאים על קרקעות החשודות כמזוהמות. קרקעות מזוהמות נמצאות באזורי ביקוש לבנייה כמו שדה דב, שדה התעופה בהרצליה, מתחמי תע"ש לשעבר בנוף ים וברמת השרון, בסיסי צה"ל לשעבר בכפר סירקין, תל השומר וצריפין, מתחמים אזרחיים בפי גלילות, רכס עתלית, שיבא תל השומר, מטמנות לשעבר בדרום גלילות וחבצלת השרון. הואיל ולישראל אין חוק הדן בקרקעות מזוהמות, אין הגדרה ברורה לקרקע מזוהמת. לא ברור מי אחראי לשיקום ומה הסטנדרט של השיקום. אין רישום מסודר של קרקעות מזוהמות בטאבו ואין מנגנון מימון להסרת הזיהום. לעומת זאת, חוק שיקום קרקעות יאסור על זיהום קרקע, יגדיר את הסמכויות של המשרד להגנת הסביבה בנושא, יפקיד בידיו יכולות אכיפה יעילות, יקבע מי אחראי לשקם קרקעות מזוהמות. החוק יגדיר גם מנגנוני מימון לאתרים מזוהמים שבהם הגורם המזהם כבר אינו קיים או שאינו בעל הקרקע וזה יאפשר מימון ודאי ורציף, בעיקר באתרים שהיו של צה"ל, תע"ש, תחנות דלק ותעשייה. אלא, שכאמור, אין בישראל חוק בנושא. והמשרד להגנת הסביבה אינו מקדם את החוק. היעדר אסדרה יעילה גורם לעיכוב של כחצי שנה בממוצע לכל דירה, שטח מסחרי או מקטע תחבורה ציבורית. מדובר בהערכה שמרנית, מפני שלרוב אורכים התהליכים שנים, בהתאם לחומרת הזיהום. העלות העיקרית של יישום החוק היא השקעה של 8.5 מיליארד שקל בשיקום קרקעות מזוהמות בפריסה ל־10 שנים. כיום מדובר בפריסה של השקעה ל־25 שנים, מפני שאין מסגרת חוקית שתאיץ קידום תהליכים. עלות הקדמת ההשקעות בשיקום הקרקעות המזוהמות בארץ נאמדת ב־1.3 מיליארד שקל. בהיעדר חוק, תגדל כמות הקרקע המזוהמת לאורך השנים ב־29 מיליון טון. עלות טיפול בקרקע מזוהמת בישראל היא נושא מורכב המושפע מסוג המזהם, היקפו ושיטת הטיפול הנבחרת. נכון לשנים האחרונות (2026-2022), העלויות הממוצעות מתחלקות לפי שלבי התהליך ויעדי הקצה. עלויות לפי שלבי הטיפול (הערכות): -סקירת קרקע ראשונית: עלות הסקרים, הכוללים קידוחים ובדיקות מעבדה, נעה לרוב בין עשרות למאות אלפי שקלים לאתר, בהתאם לגודלו. -עלות שיקום לדונם: על פי נתוני פרויקט שיקום קרקעות המדינה (2022), עלות שיקום ממוצעת לדונם עשויה להגיע למאות אלפי שקלים, ובמקרים של זיהום כבד אף ליותר מכך. -עלות טיפול לפי טון (יעדי קצה): טיפול ביולוגי: נחשב לפתרון הזול והנפוץ ביותר לזיהומי דלקים, בעלות של כ־300-150 ש"ח לטון, לא כולל שינוע וחפירה. טיפול תרמי (שריפה): מיועד למזהמים עמידים יותר ועלותו גבוהה משמעותית, ועשויה להגיע ל־1,000 ש"ח לטון ויותר. הטמנה: עלות הטמנה של קרקע מזוהמת (באתרים מורשים כמו אפעה או רמת חובב) כוללת היטל הטמנה ועלויות שינוע, ועשויה לנוע סביב 600-300 ש"ח לטון.