משך ההקמה של דירה בישראל מהייזום עד לאיכלוס הוא כ-13.6 שנים
פרופ' רחל אלתרמן, היא מומחית בעלת שם עולמי בתחומי התכנון והבנייה. על חוות הדעת שלה נסמכים גם בממשלה. היא גם ייעצה ל-OECD, לאו"ם ולבנק העולמי ויש לה ידע מעמיק לגבי מה שקורה בתחום בעולם. כשהיא טוענת, בשיחה עם מירב ארלוזורוב הכותבת בדה מרקר, שחוק התכנון והבנייה הישראלי בן ה־60 הוא מועמד להיות חוק התכנון והבנייה הגרוע ביותר מבין מדינות OECD, היא יודעת על מה היא מדברת.
אלתרמן קובעת שבעיית יוקר הדיור נעוצה במחדליו של חוק התכנון והבנייה. החוק, הוא ריכוזי באופן קיצוני ולכן אינו מאפשר לבזר סמכויות ולקצר הליכים. במשך השנים עבר החוק יותר מ־163 תיקונים וכל תיקון הוא בפועל חוק חדש וכל חריגה ממנו עלולה להביא לדין פלילי.
משך הזמן לאישור ובניית דירה התארך לכמעט 14 שנים: תכנון בוועדה המחוזית: קרוב ל־6 שנים. תכנון מפורט: כשנתיים. הוצאת היתר בנייה בוועדה המקומית: כשנתיים ורבע. בנייה ואכלוס: 3.5 שנים. לפי חישוב מעודכן של התאחדות הקבלנים בוני הארץ, משך ההקמה של דירה בישראל מהייזום עד לאכלוס הוא 13.6 שנים. משך הזמן הזה מעמיד את ישראל בתחתית העולמית מבחינת יעילות ענף הדיור שלה. אין גם ספק שהשנים הארוכות האלה גובות מחיר עצום ביוקר הדיור הישראלי. אפשר רק לחשב את עלויות המימון של הקבלנים במהלך 14 השנים האלה ולהבין עד כמה חוסר היעילות הקיצוני של הליכי התכנון והבנייה מרסק את איכות החיים ואת חלום רכישת הדירה של המשפחות בישראל.
הסיבה לסרבול הבלתי אפשרי של החוק, לפי פרופ' אלתרמן, היא הרצון של הממשלה לשמור את כל סמכויות התכנון בידיה, וכך נוצר המבנה של הוועדה המקומית שהיא כמעט חסרת סמכויות והוועדה המחוזית, שכמעט כל תוכנית או כל שינוי בתוכנית חייבים לקבל את אישורה. אלתרמן טוענת שהיא לא מצאה מדינה מתקדמת בעולם שבה קיימת וועדה מחוזית כמו בישראל. בכל העולם רק הוועדה המקומית מאשרת תוכניות והוועדה האזורית שמעליה, עוסקת רק בתוכניות אזוריות. אלתרמן קובעת שהשליטה המוחלטת של הוועדות המחוזיות בכל התכנון בישראל גורמת לעיכובים נוראים. יש בהן פחות עובדים ויש להן הרבה פחות היכרות עם השטח וזה יוצר עיכוב בן שנים באישור תוכניות וגם פוגע באיכות התוכניות.
אלתרמן מציעה להעביר סמכויות בפועל לוועדות המקומיות תוך התמודדות עם החשש לשחיתות. למשל, לאסור בחוק על ראשי רשויות מקומיות להיפגש עם יזמי נדל"ן, ומתן סמכות משפטית מחייבת להמלצות הדרג ההנדסי המקצועי ברשות וחיזוק מחלקות ההנדסה בערים כדי שיוכלו להתמודד עם עומס נושאים מורכבים.
אלתרמן תציג את עמדתה בכנס השנתי של איגוד המתכננים הנערך בסימן 60 שנה לחוק. היא מציינת שיישום החוק בישראל של היום, ללא שינוי עמוק ויסודי, מציב את ישראל כמועמדת מובילה לתואר המדינה בעלת חוק התכנון הגרוע בין מדינות OECD.
