חשש לפגיעה בבטיחות באתרי בנייה: המוס"ל מתריע שהוראת השעה לעוזרי בטיחות טרם הוארכה ועלולה לסכן את העובדים והציבור

ועדת העבודה והרווחה, בראשות ח"כ מיכל וולדיגר, קיימה השבוע דיון מיוחד לציון היום הבינלאומי לבטיחות בעבודה ולבריאות תעסוקתית, ביוזמה משותפת עם המוסד לבטיחות ולגהות.

את הדיון פתח ראש מינהל הבטיחות במשרד העבודה חזי שוורצמן, שהציגו סקירה מקצועית על פעילות האכיפה והפיקוח בתחום הבטיחות בעבודה. במהלך הסקירה התריעו הנציגים מפני מחסור תקציבי משמעותי הפוגע ביכולת לבצע אכיפה יעילה ומקיפה, בעיקר בשל מחסור במפקחים בשטח האמונים על ביקורות באתרי בנייה, מפעלים ומקומות עבודה נוספים. לדברי ראש מינהל הבטיחות, כיום פועלים בישראל כ-70 מפקחים בלבד, לעומת כ-300 מפקחים הנדרשים לפי התקן האירופי ביחס לגודלה של מדינת ישראל.

משה בא גד, מ"מ מנכ״ל המוסד לבטיחות ולגהות, הציג בפני הוועדה את פעילות הארגון ואת יעדי הליבה שלו, בדגש על עבודת המטה והפעילות בשטח ברחבי הארץ, מתוך תפיסה של שותפות עם מקומות העבודה והמעסיקים. לדבריו, תחומי המניעה, ההסברה וההדרכה הם מרכיב מרכזי בצמצום תאונות העבודה, לצד פעילות האכיפה שמובלת על ידי משרד העבודה.

נציגים נוספים מהמוסד לבטיחות ולגהות סקרו בפני הוועדה שיתופי פעולה עם מעסיקים ופעילות יזומה להדרכת עובדים בענפים שונים, בין היתר באמצעות סימולטורים ואמצעים טכנולוגיים מתקדמים. בנוסף הוצגו בפני חברי הוועדה נתונים על השפעת שחיקה ורכיבים נפשיים על תאונות עבודה. בתום הסקירה קראו נציגי המוסד לציבור לדווח על מפגעים וסיכונים במקומות עבודה באמצעות מוקד "קו החיים" במספר 9214*. יו"ר הוועדה הצטרפה לקריאה וביקשה לפעול להגברת המודעות הציבורית למוקד.

במהלך הדיון נחשף כי חוק "ארגון הפיקוח על העבודה", שאושר בשנת 2018 כהוראת שעה, צפוי לפקוע כבר בסוף החודש. החוק מסדיר את עבודת עוזרי הבטיחות באתרי בנייה — גורם מקצועי האחראי לסייע בפיקוח על נהלי הבטיחות, באיתור ליקויים ובתיקונם. בשל תפקידם הרגיש, החוק מעניק לעוזרי הבטיחות הגנה מפני פגיעה בתנאי העסקתם או חשש מפיטורים. הנהלת המוסד לבטיחות וגהות יחד עם מינהל הבטיחות מבקשים לעבוד יחד ומדגישים שלמרות חשיבות הנושא והשלכותיו הישירות על הצלת חיי אדם, טרם הוסדרה הארכת הוראת השעה. יו"ר הוועדה דרשה לבחון באופן מיידי את הצעדים הדרושים להארכת החוק ולהבטחת המשך פעילותם של עוזרי הבטיחות.

עוד דווח בדיון כי במסגרת עבודת המוסד לבטיחות ולגהות, פונה המוסד לביטוח לאומי לקבלת חוות דעת מקצועיות בנוגע לתביעות על מחלות הקשורות לעבודה. לפי נתוני המוסד, בכשליש מהמקרים שנבדקו לא נמצא בסיס עובדתי לקשר סיבתי כנדרש לצורך הכרה בתביעה. במוסד ציינו כי מדובר בתרומה משמעותית לחיסכון בכספי הציבור, באמצעות מניעת תביעות שאינן מוצדקות.

כחלק מהדיון בכנסת, הוצבו מחוץ לאולם הוועדה שני סימולטורים להדגמה לטובת אורחי הוועדה ובאי משכן הכנסת. מדריכי המוס"ל הפעילו עמדת כיבוי אש עם מטף ועמדה "אגרונומית" לבדיקת עמידה וישיבה נכונה במקומות העבודה. כמו כן, תערוכת תיעודים של מפגעים תעסוקתית בכדי להמחיש את הסכנות במקומות העבודה והעלאת מודעות לנושא.

לסיכום אמרה יו״ר ועדת העבודה והרווחה, ח״כ וולדיגר: ״היום הזה הוא לא אירוע סמלי. בכל שנה מאבדים את חייהם עשרות אנשים כתוצאה מתאונות עבודה ולכל מספר בדו"חות שלפנינו יש פנים, בית ומשפחה שחיכתה שיקירה ישוב הביתה בשלום בסוף יום העבודה. במקביל, הביטוח הלאומי משלם מיליארדי שקלים בשנה לנפגעי עבודה. מדובר בכישלון מערכתי חוצה ממשלות שיש לטפל בו עכשיו – בהארכת הוראת השעה, בהדרכות לעובדים ובאכיפה שתייצר הרתעה משמעותית״.

משה בא-גד, מ"מ מנהל המוס״ל אמר: "המטרה שלנו היא בראש ובראשונה להבטיח שכל אדם שיוצא להביא פרנסה למשפחתו יוכל לחזור בבטחה לביתו. אנשי המוס״ל עובדים מיד יום כדי להשיג את המטרה הזו. כעת אלינו לעבוד שגם הוראת השעה לעוזרי הבטיחות תוארך, כדי לוודא שגם בשטח ההנחיות מקוימות״.