חובת הדרכת בטיחות לעובדים זרים בענף הבנייה: 8 שעות הכשרה בשפת האם כתנאי לעבודה
ועדת העבודה והרווחה של הכנסת אישרה תקנות חדשות המחייבות לראשונה עובדים זרים המגיעים לעבוד בענף הבנייה בישראל לעבור הכשרת בטיחות ייעודית בת שמונה שעות בשפתם, במטרה לצמצם תאונות עבודה ולהעלות את רמת הבטיחות באתרי הבנייה.
על פי הפירסום של ניצן כהן ב"דבר", התקנות החדשות כוללות הדרכה שתעסוק בסיכונים המרכזיים בענף, ובהם עבודה בגובה, עבודה בקרבת חשמל, שימוש בפיגומים, ציוד מכני הנדסי ונהלי בטיחות בסיסיים הנדרשים באתרי בנייה. ההכשרה תועבר בשפת האם של העובדים ותותאם לרקע המקצועי ולמאפייני המדינות שמהן הם מגיעים.
במשרד העבודה מסבירים כי המהלך נולד על רקע הגידול המשמעותי במספר העובדים הזרים בענף בשנים האחרונות, לצד נתוני תאונות העבודה הקשות בענף הבנייה, הנחשב לאחד הענפים המסוכנים במשק.
חזי שוורצמן, ראש מינהל הבטיחות במשרד העבודה, ציין כי מטרת התקנות היא לשפר את מודעות העובדים לסיכונים באתרי הבנייה ולהפחית את מספר התאונות והנפגעים.
התקנות קובעות כי ההכשרה תבוצע בעיקר באופן פרונטלי, אך תתאפשר גם למידה מקוונת, בכפוף לאישור ממונה הבטיחות במקום העבודה.
במהלך הדיונים הועלו חששות בנוגע ליעילות ההדרכות המקוונות, אולם נציגי הענף הדגישו כי האפשרות ללמידה דיגיטלית חיונית לנוכח מגוון השפות של העובדים הזרים והצורך בהנגשת ההכשרות במהירות וביעילות.
לשם כך נקבעו מנגנוני בקרה שיכללו זיהוי המשתתף, מעקב אחר ההשתתפות ותיעוד מלא של ההדרכה בזמן אמת.
התקנות ייכנסו לתוקף ב־16 באוקטובר 2026 כהוראת שעה לתקופה של שנתיים, שבמהלכה תיבחן השפעתן על רמת הבטיחות בענף.
בהתאם לנוסח שאושר, עובדים זרים הנמצאים בישראל עד 18 חודשים וכן עובדים חדשים שיגיעו לאחר כניסת התקנות לתוקף, יחויבו להשלים את ההכשרה בתוך שלושה חודשים ממועד תחילת עבודתם. בהמשך יחויב כל עובד חדש להשלים את ההדרכה בתוך חודש מיום הגעתו לישראל.
עובדים זרים המועסקים בישראל למעלה מ־18 חודשים לא יחויבו בהשלמת ההכשרה במסגרת התקנות החדשות.
על פי נתוני משרד העבודה, ענף הבנייה ממשיך לרכז שיעור גבוה של תאונות עבודה קטלניות וחמורות, כאשר נפילות מגובה, קריסות פיגומים ופגיעות מציוד מכני כבד מהוות את הגורמים המרכזיים לפגיעות.
במהלך הדיון ציינו נציגי ההסתדרות וארגוני העובדים כי מדובר בצעד חשוב, אך קראו להרחיב בעתיד את חובת ההכשרה הבסיסית לכלל העובדים בענף, ולא רק לעובדים זרים.
נציג ההסתדרות אביתר חנון בירך על אישור התקנות ואמר כי מדובר במהלך שעשוי להציל חיים באתרי הבנייה. גם בארגוני זכויות עובדים הדגישו את החשיבות שבהנגשת הידע הבטיחותי לעובדים בשפתם, כחלק מהמאמץ להפחתת תאונות העבודה בענף.
