הכרעה במתחם הדיפו בראשון לציון: שווי הקרקע לפיצויים לא יחושב כחקלאי בלבד

ועדת הפיצויים של פרויקט המטרו דחתה את עמדת נת"ע והוועדה המקומית ראשון לציון, שביקשו לחשב את שווי הקרקעות במתחם הדיפו של קו M1 לפי קרקע חקלאית בשווי של 80 שקל למ"ר. על פי דיווח ב־ynet, ההחלטה נוגעת ל־31 תביעות לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, בהיקף כולל של כ־358.5 מיליון שקל. עם זאת, הוועדה טרם קבעה כי בעלי הקרקע זכאים לפיצוי או מה יהיה גובהו.

מתחם הדיפו משתרע על כ־299 דונם ממערב לקניון ראשונים ומצפון לכביש 431, ומיועד לשמש לתחזוקה ולתפעול של המטרו. התביעות מתייחסות לכ־186 דונם, כ־62% משטח המתחם, שייעודם שונה במסגרת תת"ל 101/א שאושרה ב־2022 ל"שטח לתפעול מסילה" המיועד להפקעה.

המחלוקת המרכזית נגעה לשווי הקרקע לפני אישור תוכנית המטרו. נת"ע והוועדה המקומית טענו כי יש להתייחס אליה כקרקע חקלאית, והעריכו את שווי 186 הדונם בכ־14.9 מיליון שקל בלבד. ועדת הפיצויים קבעה מנגד כי יש להביא בחשבון את תמ"מ 21/3, שאושרה ב־2003 ושינתה את ייעוד הקרקע מחקלאות לאזור נופש מטרופוליני, המאפשר מגוון שימושים ובהם פנאי, ספורט, חקלאות, אירוח ותשתיות.

עם זאת, הוועדה דחתה את טענת בעלי הקרקע שיש להביא בחשבון גם פוטנציאל לפיתוח עירוני מכוח תוכנית אנ"מ האירוס. נקבע כי מאחר שהתוכנית טרם הופקדה בעת אישור תוכנית המטרו, אין לייחס לפוטנציאל זה שווי במסגרת חישוב הפיצויים.

הוועדה מינתה שמאי מייעץ שיקבע את שווי הקרקע לפני ואחרי שינוי הייעוד למתחם המטרו, ויבחן בין היתר עסקאות השוואה, מיקום הקרקעות ומגבלות הבנייה באזור. רק לאחר הגשת השומה והשגות הצדדים ייקבע אם נגרמה ירידת ערך ומהו הפיצוי, אם בכלל.

המשמעות לענף:

ההחלטה עשויה להיות משמעותית הרבה מעבר ל־31 התביעות בראשון לציון, משום שהיא קובעת כי בחישוב ירידת ערך לצורך פרויקט המטרו לא ניתן להתעלם מתוכנית מאושרת ששינתה קודם לכן את מאפייני הקרקע. עם זאת, מוקדם להגדירה כתקדים שקובע פיצויים גבוהים יותר: גובה הפיצוי טרם נקבע, וההליך השמאי והמשפטי עדיין לא הסתיים.