הוחלט להתקדם בשלב נוסף בתוכנית להקמת רובע מגורים חדש מעל דיפו המטרו העתידי בראשון לציון
המועצה הארצית לתכנון ובנייה החליטה להתקדם בשלב נוסף בקידום התוכנית להקמת שכונת המגורים הראשונה שתיבנה מעל דיפו המטרו בראשונים (תמ"א 70/א). המועצה קיבלה את המלצות החוקרת חגית דרורי-גרנות וכן את המלצת הוולנת"ע מיום 28.4.26.
מטרת התוכנית היא ניצול מיטבי של חטיבת קרקע משמעותית בלב אזור הביקוש במטרופולין ת"א לצורך תוספת יח"ד משמעותית תוך הישענות על מערכות הסעת המונים הסמוכות למתחם.
מדובר בתוכנית תקדימית מבחינת מורכבותה והיקפי הבינוי המוצעים בה, שכן חלקה מתוכנן מעל מתחם התפעול של קו מטרו 1M המאושר. בעולם קיימות דוגמאות למתחמים מסוג זה (המפורסם שבהם הוא "האדסון יארדס" בניו יורק) ואף בארץ מתוכנן בינוי מעל "דיפו 25" של הרכבת הקלה בירושלים, אך השימושים מעליו מיועדים למבני ממשלה בלבד ובהיקף מצומצם בהרבה.
התוכנית מורכבת משני חלקים: חלק אחד יבנה מעל קרקע מלאכותית שתוקם מעל הדיפו בד בבד עם הקמתו. החלק השני יבנה בשטחים המקיפים את הדיפו ממזרח ומצפון (שטחי "עוטף הדיפו") על קרקע טבעית. יחד הם מהווים יחידה תכנונית אחת ורובע מגורים שלם המספק לתושביו את כל צרכיו.
התוכנית, המקודמת על ידי חברת נת"ע, הינה בשטח של כ־400 דונם, והיא ממוקמת במתחם "ראשונים" בדרום-מזרח ראשון לציון, בין הרחובות הרצל, תש"ח, רמ"ז וכביש 431.
לתוכנית הוגשו כ־40 התנגדויות בנושאים שונים. בין היתר, הוגשה התנגדות של יזמת התוכנית, נת"ע, אשר ביקשה להטמיע בתוכנית מס' תיקונים בהתאם לתיאום שנעשה עם התכנון המפורט של הדיפו וקו מטרו M1.
התוכנית נערכה בהתאם להוראות תוכנית מתאר ארצית למרחב מערכת המטרו (תמ"א 70), אשר מתווה עקרונות לתכנון בסביבת תחנות מטרו. בין היתר מושתת התוכנית על העקרונות הבאים: נפחי בינוי משמעותיים, עירוב שימושים ברמת המבנה והשכונה, רשת רחובות צפופה, פיתוח כיכר עירונית משמעותית בסמוך לתחנת המטרו ("כיכר המטרו") ותקני חניה מופחתים. מפלס השכונה מתוכנן כמרחב המתעדף הולכי רגל, רוכבי אופניים ותחבורה ציבורית, זאת ע"י מדרכות רחבות המאפשרות נטיעות במספר שורות עצים ואיסור על חניה קבועה במפלס הרחוב, פרט לחניות תפעוליות. שטחי המסחר נפרסו בחזיתות פעילות בעיקר באזור תחנת המטרו הסמוכה לרח' הרצל ולאורך השדרה הדרומית המחברת בין התחנה בצידה המזרחי לבין תצפית אל הדיפו בצידה המערבי.
מבחינת היקפי בינוי- התוכנית כוללת כ־2,600 יחידות דיור חדשות במבנים בני 30-8 קומות. מתוך כלל יחידות הדיור 30% יוקצו לטובת דירות קטנות (כ־500 יחידות דיור קטנות וכ־260 ליחידות דיור קטנות מאוד -"מיקרו יוניטס"). בנוסף מוצעות 300 יחידות דיור עבור דיור מוגן אשר ימוקם בקרבת תחנת המטרו.
בנוסף, התוכנית כוללת גשר הולכי רגל אשר יחבר בין השכונה והשכונות מצפון לו אל אזור נופש מטרופוליני "האירוס" המתוכנן מדרום לכביש 431 ועתיד להוות ריאה ירוקה משמעותית בחלק זה של המטרופולין.
התוכנית נערכה על ידי גורדון אדריכלים ומתכנני ערים בע"מ.