בית הדין לעבודה הרשיע קבלן, מנהל וקבלן משנה בהעסקת נער באתר בנייה בניגוד לחוק
בית הדין האזורי לעבודה בבאר שבע הרשיע חברה קבלנית, את מנהלה הפעיל וקבלן משנה, לאחר שקבע כי העסיקו נער בן 17 וחמישה חודשים בעבודות בנייה האסורות על פי חוק עבודת הנוער וללא ביצוע בדיקה רפואית ואישור רפואי כנדרש. בפסק הדין קבע נשיא בית הדין, השופט צבי פרנקל, כי האחריות לשמירה על הוראות החוק חלה גם על הקבלן הראשי ובעל האתר, גם כאשר העבודה מבוצעת באמצעות קבלני משנה. על פסק הדין דיווח ניצן צבי כהן ב"דבר".
על פי הכרעת הדין, הנער הועסק במהלך חודש יולי 2024 באתר בנייה באשדוד. תחילה ביצע עבודות ניקיון, אולם בהמשך נדרש לעבוד באמצעות פטיש חציבה (קונגו) ומסור דיסק- ציוד המוגדר כחלק מעבודות בנייה שבהן חל איסור מוחלט להעסיק קטינים. במהלך עבודתו נפצע הנער בידו, לאחר שלטענתו הובהר לממונים עליו כי אינו יודע להפעיל את הכלים, אך למרות זאת התבקש לבצע את העבודה. מפקחי משרד העבודה שהגיעו לביקורת באתר מצאו אותו עובד עם ציוד החציבה, ותצלומים שהוגשו לבית הדין חיזקו את הראיות.
בית הדין דחה את טענת החברה הקבלנית ומנהלה שלפיה לא התקיימו יחסי עבודה ישירים בינם לבין הנער. בפסק הדין נקבע כי חוק עבודת הנוער נועד להגן על בני נוער מפני ניצול וסיכונים, ולכן יש לפרש את אחריות המעסיקים באופן רחב, ללא תלות במבנה ההתקשרות החוזי. נקבע כי החברה, ששימשה כקבלן המבצע, לא הצליחה להוכיח שנקטה אמצעים סבירים למניעת העסקת קטינים באתר, ואילו מנהל החברה לא עמד בחובת הפיקוח המוטלת עליו ואף הודה שלא בדק את גיל העובדים שנכנסו לאתר. גם קבלן המשנה הורשע לאחר שנקבע כי הוא זה שהנחה את הנער, שילם את שכרו ואף ליווה אותו לאחר שנפצע.
השופט פרנקל הדגיש כי פרשנות מצמצמת של החוק עלולה לאפשר התחמקות מאחריות באמצעות שרשרת של קבלני משנה. לדבריו, יש להטיל אחריות פלילית גם על בעל העסק שבשטחו מתבצעת העבודה בפועל, כדי למנוע מצב שבו גורמים בענף "יעצמו עיניים" ויתנערו מאחריות באמצעות הסכמים או מבני התקשרות שונים. עם זאת, ציין כי במקרים שבהם יוכיח בעל האתר כי פעל באופן אקטיבי וסביר למניעת העסקת קטינים, ניתן יהיה לסתור את חזקת האחריות.
לפסק הדין משמעות רחבה עבור ענף הבנייה, במיוחד לאור תיקון חוק עבודת הנוער משנת 2018, האוסר על העסקת קטינים ואף על כניסתם לאתרי בנייה, למעט במסגרת מסלולי הכשרה מקצועית מוגדרים. ההכרעה מהווה תזכורת לחברות ביצוע, יזמים וקבלנים כי האחריות לבטיחות ולעמידה בהוראות החוק אינה מסתיימת בהתקשרות עם קבלני משנה, אלא מחייבת פיקוח שוטף, בקרה על כוח האדם ואכיפה מלאה של הוראות הבטיחות באתרי הבנייה.
